Il Milleproroghe cambia ancora una volta il calendario dell’edilizia italiana. Con un emendamento approvato alla Camera, i termini per avviare e concludere i lavori legati a permessi di costruire, SCIA, autorizzazioni paesaggistiche e atti ambientali vengono estesi fino a un massimo complessivo di 48 mesi. Una finestra temporale senza precedenti, che si applicherà a tutti i titoli rilasciati o formatisi entro il 31 dicembre 2025, ampliando in modo significativo la platea degli interventi che potranno beneficiare del differimento.

La misura arriva in un contesto in cui il settore continua a fare i conti con rincari dei materiali, difficoltà nella filiera delle forniture e rallentamenti operativi che negli ultimi anni hanno messo a rischio la tenuta di molti cantieri. L’obiettivo è chiaro: evitare la decadenza dei titoli, dare respiro a professionisti e imprese, alleggerire il carico degli uffici tecnici comunali e garantire una maggiore stabilità nella programmazione degli interventi.

Dalle prime misure emergenziali ai 48 mesi: l’evoluzione della norma
Il percorso che porta all’attuale estensione nasce nel 2022, con il Decreto “Ucraina”, quando per la prima volta il legislatore intervenne per evitare che l’impennata dei costi e i ritardi nei cantieri facessero scadere i titoli edilizi. Da allora, la proroga ha continuato ad allungarsi: prima 12 mesi, poi 24 con il Milleproroghe 2023, quindi 30 con il Decreto Energia e infine 36 mesi per i titoli formati entro il 2024.
Con il Milleproroghe 2026 si compie un ulteriore salto: il differimento arriva a 48 mesi e la soglia temporale dei titoli interessati si sposta al 31 dicembre 2025. Una scelta che, di fatto, estende la validità di un numero molto più ampio di permessi e autorizzazioni, incidendo direttamente sulla pianificazione dei cantieri dei prossimi anni.

Permessi di costruire: proroga su richiesta e compatibilità urbanistica
Per i permessi di costruire, la proroga non è automatica: il titolare deve comunicarla prima della scadenza dei termini. Resta inoltre un paletto fondamentale: il titolo non deve essere in contrasto con nuovi strumenti urbanistici o con sopravvenuti vincoli paesaggistici e culturali. Una verifica che diventa cruciale per evitare sorprese, soprattutto nei territori in cui i piani urbanistici sono in fase di revisione.

SCIA, autorizzazioni paesaggistiche e atti ambientali: l’estensione è generalizzata
Il differimento a 48 mesi non riguarda solo i permessi di costruire. La proroga si applica anche alle SCIA, ai provvedimenti paesaggistici e alle autorizzazioni ambientali previste dalla normativa di settore. E vale sia per i titoli originari sia per quelli che avevano già beneficiato di precedenti proroghe, comprese quelle concesse durante la pandemia o per cause sopravvenute non imputabili al titolare.

Lottizzazioni e piani attuativi: validità prolungata
L’emendamento interviene anche sugli strumenti urbanistici attuativi, prorogando di 48 mesi la validità delle convenzioni di lottizzazione, i termini di inizio e fine lavori in esse previsti e quelli dei piani attuativi collegati. Anche qui, la condizione resta la stessa: gli atti devono essersi formati entro il 31 dicembre 2025 e non devono essere sopraggiunti vincoli incompatibili.

Effetti pratici: meno burocrazia, più margine operativo
Sul piano operativo, la proroga riduce il rischio di dover ripresentare istanze per interventi già autorizzati, con un duplice effetto: meno burocrazia per i privati e meno pressione sugli uffici comunali. La norma non modifica il regime ordinario previsto dal Testo Unico dell’Edilizia, ma introduce una flessibilità temporanea che avrà un impatto concreto sulla gestione dei cantieri, soprattutto quelli più complessi o soggetti a rallentamenti.

In un settore che negli ultimi anni ha dovuto navigare tra incertezze e rincari, i 48 mesi del Milleproroghe rappresentano una boccata d’ossigeno. Una parentesi normativa che, pur temporanea, ridisegna i tempi dell’edilizia italiana e offre un margine di manovra più ampio per portare a termine gli interventi già programmati.

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